Представительство РСЕ/РС в Казахстане, к которому относится Азаттык Азия, подало иск в суд на министерство иностранных дел (МИД) Казахстана из-за отказа в продлении аккредитации семерым сотрудникам издания.
14 июня 2025 года МИД страны уведомил RFE/RL-Казахстан об отказе в аккредитации 7 сотрудников редакции — в связи с нарушением пункта 4 статьи 30 Закона РК «О масс-медиа».
Представительство РСЕ/РС в Казахстане заявляет, что не согласно с действиями министерства и считает отказ незаконным по ряду оснований, среди которых — нарушение установленной процедуры аккредитации и неправомерность применения пункта 4 статьи 30 Закона.
Организация подчёркивает, что за два месяца до истечения срока аккредитации, то есть 13 и 14 февраля 2025 года, директор RFE/RL-Казахстан направил на официальный электронный адрес МИД ходатайства об аккредитации семерых журналистов. Документы были получены министерством.
Согласно правилам, ведомство в течение двух месяцев должно было рассмотреть их и письменно уведомить о решении выдать аккредитацию или отказать с обоснованием причин.
Как указывает RFE/RL-Казахстан в иске к МИДу, по истечении двух месяцев министерство не направило уведомление об аккредитации или об отказе, а 16 апреля уведомило, что продлевает на 2 месяца рассмотрение заявок на аккредитацию 11 журналистов, включая семерых сотрудников, которые в результате получили отказ.
В иске указывается, что конкретных мотивов для продления, кроме общей фразы, указанной в законе, не было отражено. Каких либо дополнительных документов в отношении журналистов МИД у RFE/RL-Казахстан не запрашивал.
«Продление срока рассмотрения документов носило искусственный и необоснованный характер, в отсутствие мотивированного решения руководителя МИД РК или его заместителя является незаконным и легло в основу принятия незаконного решения об отказе в аккредитации вышеназванных работников истца. Несвоевременное рассмотрение документов со стороны МИД РК и намеренное затягивание данных сроков повлекло истечение сроков аккредитации у журналистов, несмотря на заблаговременную подачу документов для аккредитации журналистов — работников истца», — говорится в иске RFE/RL-Казахстан.
Ответчик, злоупотребляя своими правами в рамках административной процедуры на протяжении четырех месяцев, создал ситуацию, которую далее использовал как основание для отказа в аккредитации, сославшись на пункт 4 ст. 30 Закона, резюмируют авторы иска.
Между тем пункт 4 ст. 30 Закона запрещает занятие профессиональной журналистской деятельностью иностранных средств массовой информации и иностранных журналистов без соответствующей аккредитации. Из этого следует, что запрет распространяется на иностранных граждан, каковыми семь сотрудников RFE/RL-Казахстан не являются.
«Данные лица являются гражданами Республики Казахстан, а не иностранными лицами. Наличие трудовых отношений между истцом и его журналистами, гражданами Республики Казахстан, не делает их иностранными журналистами», — обращают внимание авторы иска.
Также иск в суд против МИД Казахстана из-за отказа в аккредитации семи казахстанским журналистам Азаттыка планирует подать «Правовой медиацентр», прессозащитный фонд. Руководитель Media Qoldau (юридической службы фонда) Гульмира Биржанова считает, что новые правила для иностранных СМИ, принятые в 2024 году, ограничивают права журналистов.
«И это абсолютно абсурдно. Затягивая ответ и не предоставляя конкретных мотивов для продления МИД, центр создал условия для ограничения конституционных прав журналистов и указанной нормы закона. Наши журналисты работают в СМИ, которое аккредитовано в Казахстане. В ближайшие дни будет подан иск в суд», — сообщила Биржанова на своей странице в Facebook'e.
Media Qoldau призвал журналистов поддержать коллег, чьи профессиональные права ограничены.
«Проект нарушает основополагающие принципы аккредитации, поскольку вводит запрет на профессию. Согласно международным стандартам, процедура аккредитации не должна разрешать или запрещать журналисту работать, она должна быть направлена на облегчение и стандартизацию работ», — говорится в тексте обращения центра.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: «Очень серьезная ситуация». Страны Центральной Азии вновь в числе подавляющих свободу словаЭто не первый кейс с необоснованным отказом в продлении аккредитации журналистам организации со стороны уполномоченного органа.
Министерство иностранных дел Казахстана с 2022 года до весны 2024 года не продлевало и не выдавало аккредитацию десяткам журналистов. Редакция не раз и в сроки подавала документы журналистов в ведомство, но не получала объяснений причин отказов.
В начале января 2024 года года МИД сообщил о решении не выдавать аккредитацию. После этого представительство РСЕ/РС в Казахстане подало в суд. На предварительном заседании в административном суде столицы МИД отверг примирительные процедуры, но в дальнейшем стороны пришли к соглашению и весной 2024 года ведомство возобновило выдачу аккредитаций сотрудникам RFE/RL-Казахстан.